※ 引述《saul0511 (韶)》之銘言:
: (原文恕刪,然後抱歉我不太會用PTT,剛光斷行就斷好久)
: 各位好,我是時代力量智庫副執行長彭盛韶,
: 僅分享我的一些觀察跟工作的事。
: 我公職經驗大約四年半時間,也在今年離開公部門,
: 但應該對公務員有某種程度的理解。
: 在新北時我是做社政的,在北市府時我是機要但也扛兩個業務。
: 遇到的優秀的公務員很多,但看到困住公務員的框架更多。
: 框架還不單止是長官交辦或是業務上的冗事,
: 而是連講話發出聲音的權力都被剝奪(依公務員服務法)。
請問你們身為公革力成員,可曾質疑公務員服務法不合理的地方?
: 我沒有魚凱這麼勇敢,還在位子上時敢把話講出來。
: 這種勇敢也讓改變的能量累積了,有空的人可以去參加公革力活動,
: 他們是非常認真在討論公務員的各種權益議題。
: 有人問公革力有什麼貢獻?起碼他們在最近行政院端出的
: 內部JOIN平台背後推了一大把。這平台可以讓公務員提案,
: 讓公務員相關的政策被討論,主管機關得回應,
: 而且仍可以選擇匿名不曝光的方式給予意見(匿名這點也是當初蛤蠣強調的)。
前面廢除國旅卡的案例,已經證明這個平台實質上跟廢物沒有什麼兩樣,
因為很明顯主管機關跟上級已經有定見,而且思考的層面相當膚淺,
他們腦袋裡面想的只有增加政府支出這件事情而已。
: 回到時代力量智庫這邊,我們最近開始了公務員業務焦點團體座談會。
: 因為我們認為,公務員是最懂的怎樣的政策執行有用,也非常想把政策執行好。
: 於是開了座談會,希望政策在形成過程的最前端,就引入公務員的聲音,
: 自己設計自己執行的政策。這樣的政策才有意義,不會淪為奇怪的KPI填報冗事。
: 我們第一次針對的主題是「研考」,好幾位公務員下班時間一同參與,
: 也討論出了幾個方向,例如統整研考表單系統,不要讓承辦一直做重複的填表動作,
: 或是每年度挑選重大政策、公開檢討KPI等,都是靠席間願意認真討論的公務員
: 一同釐清的,往後時代力量智庫也會為這些政策持續發聲。
: 我認為現在的確對認真想做事的公務員是個機會。
: 如果有人相信時代力量真的關心公務員政策,那歡迎加入我們焦點團體座談會
: (接下來想討論長照); 業務以外更涉及制度面像是考績、採購法的,歡迎
: 參與公革力討論 ; 如果對上述兩團體都有所保留者,也可以透過參與
: 國發會的Internal Join平台(goo.gl/qiCsa8)。
: 網路上其實很難聚焦收斂成有效的內容,實體參與實體發聲,
: 每個人都有改變公務界的可能。
我覺得啦,公務部門很多政策確實真的有問題。但是比起這個,
公務員現在很多權利都不如勞工。在年金改革幾乎確定會實施,
公務員日後所得勢必減少的未來,不如先將公務員的一些基本權利,
至少提升到比照勞工的程度再說。我發現啦,公革力雖然不是沒有做事情,
但是似乎未曾對公務員許多基本權利不如勞工的部分發聲過。
如果時代力量願意在下一個會期,最起碼將下列幾點提出來討論,
我才會相信你們似乎有在關心公務員政策。強調一下,這些都只是公務員,
很「卑微」地要求「比照勞工」而已,絕對不是什麼想耍特權。
1.開放公務員兼職
依據公務員服務法第13條及第14-1、14-2及14-3條,公務員是不可以兼職的。
然而在年金改革勢必實施,政府給予的保障一定會減少的未來,
讓公務員自己多賺一點並不過份。順道一提,憲法第15條是保障人民工作權的,
不過公務員的工作權卻被這幾條惡法給限制。
2.公務員比照勞工一樣有勞動三權
公務員也是一種工作,應該具有與勞工相同的勞動三權(團結權、協商權、
爭議權)。相較勞工的勞動三權有工會法、團體協約法及勞資爭議處理法規範,
公務員完全沒有相關法令約束其雇主政府。所以在年金改革這件事情上面,
公務員除了上街抗議之外,沒有任何正規合法的管道可以表達自己的看法,
只能任由政府予取予求。
3.廢除國民旅遊卡,回歸不休假加班費
很多人都以為國民旅遊卡是補助,事實上它是政府減少不休假加班費的支出,
強迫休假(詳見公務人員請假規則第10條),休不完的休假只能摸摸鼻子,
當奉獻給國家,不能換取不休假加班費。相較之下,勞動基準法第39條規定,
勞工於特別休假日上班,雇主還必須加倍發給,一來一往差很多。
4.加班費比照勞基法
勞工加班費依照勞動基準法第24條甚至有加給。而公務員呢?
不僅加班費預算完全被「各機關加班費支給要點」給約束,
而且很多機關因為該要點第3點而不編列加班費,強制公務員只能補休,
問題是在很多很忙碌的機關,根本連補休的時間都沒有,
休不完的補休只能摸摸鼻子當奉獻給國家。
5.廢除公務人員退休法第21~25條
不少人都只看到公務員的退休金比勞工多,但是都沒有看到公務員的退休金,
還有喪失退休金請領資格的法規。相較之下,勞工完全沒有這方面的限制。
很多人都說公務員退休之後沒有在工作,不事生產,就跟一般人一樣,
所以應該跟一般人領一樣的退休金。但這樣對嗎?
在公務員請領退休金有比較嚴格的條件下,領得比勞工多一點真的不過分,
如果要改就請讓公務員退休之後完全變回平民,不用被任何公務人員法約束。
--
: (原文恕刪,然後抱歉我不太會用PTT,剛光斷行就斷好久)
: 各位好,我是時代力量智庫副執行長彭盛韶,
: 僅分享我的一些觀察跟工作的事。
: 我公職經驗大約四年半時間,也在今年離開公部門,
: 但應該對公務員有某種程度的理解。
: 在新北時我是做社政的,在北市府時我是機要但也扛兩個業務。
: 遇到的優秀的公務員很多,但看到困住公務員的框架更多。
: 框架還不單止是長官交辦或是業務上的冗事,
: 而是連講話發出聲音的權力都被剝奪(依公務員服務法)。
請問你們身為公革力成員,可曾質疑公務員服務法不合理的地方?
: 我沒有魚凱這麼勇敢,還在位子上時敢把話講出來。
: 這種勇敢也讓改變的能量累積了,有空的人可以去參加公革力活動,
: 他們是非常認真在討論公務員的各種權益議題。
: 有人問公革力有什麼貢獻?起碼他們在最近行政院端出的
: 內部JOIN平台背後推了一大把。這平台可以讓公務員提案,
: 讓公務員相關的政策被討論,主管機關得回應,
: 而且仍可以選擇匿名不曝光的方式給予意見(匿名這點也是當初蛤蠣強調的)。
前面廢除國旅卡的案例,已經證明這個平台實質上跟廢物沒有什麼兩樣,
因為很明顯主管機關跟上級已經有定見,而且思考的層面相當膚淺,
他們腦袋裡面想的只有增加政府支出這件事情而已。
: 回到時代力量智庫這邊,我們最近開始了公務員業務焦點團體座談會。
: 因為我們認為,公務員是最懂的怎樣的政策執行有用,也非常想把政策執行好。
: 於是開了座談會,希望政策在形成過程的最前端,就引入公務員的聲音,
: 自己設計自己執行的政策。這樣的政策才有意義,不會淪為奇怪的KPI填報冗事。
: 我們第一次針對的主題是「研考」,好幾位公務員下班時間一同參與,
: 也討論出了幾個方向,例如統整研考表單系統,不要讓承辦一直做重複的填表動作,
: 或是每年度挑選重大政策、公開檢討KPI等,都是靠席間願意認真討論的公務員
: 一同釐清的,往後時代力量智庫也會為這些政策持續發聲。
: 我認為現在的確對認真想做事的公務員是個機會。
: 如果有人相信時代力量真的關心公務員政策,那歡迎加入我們焦點團體座談會
: (接下來想討論長照); 業務以外更涉及制度面像是考績、採購法的,歡迎
: 參與公革力討論 ; 如果對上述兩團體都有所保留者,也可以透過參與
: 國發會的Internal Join平台(goo.gl/qiCsa8)。
: 網路上其實很難聚焦收斂成有效的內容,實體參與實體發聲,
: 每個人都有改變公務界的可能。
我覺得啦,公務部門很多政策確實真的有問題。但是比起這個,
公務員現在很多權利都不如勞工。在年金改革幾乎確定會實施,
公務員日後所得勢必減少的未來,不如先將公務員的一些基本權利,
至少提升到比照勞工的程度再說。我發現啦,公革力雖然不是沒有做事情,
但是似乎未曾對公務員許多基本權利不如勞工的部分發聲過。
如果時代力量願意在下一個會期,最起碼將下列幾點提出來討論,
我才會相信你們似乎有在關心公務員政策。強調一下,這些都只是公務員,
很「卑微」地要求「比照勞工」而已,絕對不是什麼想耍特權。
1.開放公務員兼職
依據公務員服務法第13條及第14-1、14-2及14-3條,公務員是不可以兼職的。
然而在年金改革勢必實施,政府給予的保障一定會減少的未來,
讓公務員自己多賺一點並不過份。順道一提,憲法第15條是保障人民工作權的,
不過公務員的工作權卻被這幾條惡法給限制。
2.公務員比照勞工一樣有勞動三權
公務員也是一種工作,應該具有與勞工相同的勞動三權(團結權、協商權、
爭議權)。相較勞工的勞動三權有工會法、團體協約法及勞資爭議處理法規範,
公務員完全沒有相關法令約束其雇主政府。所以在年金改革這件事情上面,
公務員除了上街抗議之外,沒有任何正規合法的管道可以表達自己的看法,
只能任由政府予取予求。
3.廢除國民旅遊卡,回歸不休假加班費
很多人都以為國民旅遊卡是補助,事實上它是政府減少不休假加班費的支出,
強迫休假(詳見公務人員請假規則第10條),休不完的休假只能摸摸鼻子,
當奉獻給國家,不能換取不休假加班費。相較之下,勞動基準法第39條規定,
勞工於特別休假日上班,雇主還必須加倍發給,一來一往差很多。
4.加班費比照勞基法
勞工加班費依照勞動基準法第24條甚至有加給。而公務員呢?
不僅加班費預算完全被「各機關加班費支給要點」給約束,
而且很多機關因為該要點第3點而不編列加班費,強制公務員只能補休,
問題是在很多很忙碌的機關,根本連補休的時間都沒有,
休不完的補休只能摸摸鼻子當奉獻給國家。
5.廢除公務人員退休法第21~25條
不少人都只看到公務員的退休金比勞工多,但是都沒有看到公務員的退休金,
還有喪失退休金請領資格的法規。相較之下,勞工完全沒有這方面的限制。
很多人都說公務員退休之後沒有在工作,不事生產,就跟一般人一樣,
所以應該跟一般人領一樣的退休金。但這樣對嗎?
在公務員請領退休金有比較嚴格的條件下,領得比勞工多一點真的不過分,
如果要改就請讓公務員退休之後完全變回平民,不用被任何公務人員法約束。
--
All Comments